Обращения граждан
Проект Областного закона Новгородской области О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных»

Проект внесен

Губернатором Новгородской области

Никитиным А.С.

 

 

Российская Федерация

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных»

 

 

Принят Новгородской областной Думой «_____»   ______________

 

Статья 1.

         Внести в областной закон от 27.04.2015 № 760-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (газета «Новгородские ведомости» от 30.04.2015, 31.12.2015, 04.03.2016, 29.12.2017) следующие изменения:

 

  • заголовок областного закона изложить в следующей редакции:

 

«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;

         2)  дополнить преамбулу словами:

         «Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 498).»;

         3) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

         «1. Наделить органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия).»;

 

4) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

 

  «Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе

 

Основные понятия, используемые в настоящем областном законе применяются в том же значении, что и в Федеральном законе № 498-ФЗ.»;

 

5) статью 2 изложить в следующей редакции:

 

         «Статья 2.   Реализация отдельных государственных полномочий

 

  1. Реализация отдельных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления путем организации проведения следующих мероприятий:

           

         1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;

         2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 498-ФЗ;

  

            3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

 

         4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18  Федерального закона № 498-ФЗ;

 

         5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

  

  1. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Новгородской области устанавливается Правительством Новгородской области.»;

         6) в части 1 статьи 3:

        

         а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

  «3) истребовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отлов животных без владельцев, сведения и документы, являющиеся основанием для возмещения расходов на осуществление мероприятий, указанных в статье 2 настоящего областного закона;»;

 

         б) пункт 6 изложить в следующей редакции:   

  «6) заключать контракты (договоры) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отлов животных без владельцев.»;

 

          7) пункт 3 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

  «3) запрашивать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отлов животных без владельцев, которым возмещаются их расходы на осуществление мероприятий, указанных в статье 2 настоящего областного закона, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;»;

 

         8) в статье 7:

         а) в части 1:

         в абзацах пятом, восьмом, девятом, одиннадцатом, двенадцатом слова «безнадзорные животные» в соответствующем числе и падеже заменить словами «животные без владельцев» в соответствующем числе и падеже;

         в абзаце десятом слова «безнадзорное животное, подлежащее отлову и временному содержанию» в соответствующем числе и падеже заменить словами «животное без владельца, подлежащее отлову и временному содержанию» в соответствующем числе и падеже;

         б) в части 2 слова «безнадзорное животное, подлежащее отлову и временному содержанию» в соответствующем числе и падеже заменить словами «животное без владельца, подлежащее отлову и временному содержанию» в соответствующем числе и падеже

 

         9) приложение к областному закону «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» изложить в следующей редакции:

«Приложение

к областному закону

«О наделении органов местного самоуправления

 отдельными государственными полномочиями

Новгородской области по организации мероприятий

 при осуществлении деятельности

по обращению с животными без владельцев»

 

 

 

 

 

Отчет

об осуществлении органами местного самоуправления отдельных

государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых

средств в виде субвенций на организацию мероприятий при осуществлении

деятельности по обращению с животными без владельцев

 

за __ квартал 20__ года _______ муниципального района (городского округа)

 

Периодичность: квартальная.     Единица измерения: тыс. руб.

 

 

 

 

 

Наименование расхода

Целевая статья

Утверждено средств муниципальному району (городскому округу) из областного бюджета на текущий финансовый год

Получено средств муниципальным районом (городским округом) из областного бюджета с начала текущего финансового года

Кассовые расходы муниципального района (городского округа) с начала текущего финансового года

Фактические расходы муниципального района (городского округа) с начала финансового года

Остаток финансовых средств на лицевых счетах

Задолженность органов местного самоуправления перед юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отлов животных без владельцев

1

2

3

4

5

6

7

8

Субвенции на организацию мероприятий при осуществлении

деятельности по обращению с животными без владельцев

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава ___________________________ городского округа (муниципального района)

 

Руководитель финансового органа _________________________ городского округа

(муниципального района)

 

 

------------------------------------------------------------------

 

         Статья 2. Вступление в силу настоящего областного закона

 

         Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту областного закона «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных»

 

 

         В соответствии с предложенным проектом областного закона реализация отдельных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления путем организации проведения следующих мероприятий:

            1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;

         2) содержание животных без владельцев в приютах для животных;

            3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

         4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18  Федерального закона № 498-ФЗ;

         5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

       В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 498-ФЗ в перечень мероприятий, проводимых в приюте входит:

         осмотр и карантинирование в течение 10 дней;

         вакцинация против бешенства;

         учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками;

         стерилизация (кастрация);

         содержание;

         возврат владельцам;

         размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о находящихся в приюте животных;

         ведение документально подтвержденного учета поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных;

         утилизация биологических отходов (при необходимости).

         Средняя стоимость указанных выше мероприятий составляет:

         отлов и транспортировка – 4000 руб.

         клинический осмотр – 300 руб.

         вакцинация против бешенства - бесплатно;

         учет (маркирование) – 250 руб.

         стерилизация (кастрация) – 3700 руб.

         кормление – 1500 руб. (одна голова на 10 дней);

         содержание, уход, ведение документации, поиск владельца – 250 руб. (за          голову в 10 дней).

         утилизация биологических отходов – 2800 руб. (при необходимости).

         Стоимость ветеринарных услуг является средней и может варьироваться от вида и веса животного, т.к. от данных факторов зависит расход медикаментов.

         Таким образом, в 2019 году нормативный расход на отлов и содержание одного животного с проведением ветеринарных мероприятий в приюте составит 10000 руб. за голову (на 10 дней).

         Принятие областного закона «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» не повлечет за собой дополнительные расходы за счет средств областного бюджета.

 

 

 

 

Председатель комитета

ветеринарии Новгородской области                                               Л.С. Сукачева

 

 

 

 

 

Перечень

 

нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием областного закона «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных»

 

 

Принятие областного закона «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» потребует внесения изменений в Порядок организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и временного содержания безнадзорных животных на территории Новгородской области, утвержденный постановлением Правительства Новгородской области от 04.02.2016 № 35, в областной закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в части наименования целевой статьи и наименования субвенции.

 

 

 

 

 

Председатель комитета

ветеринарии Новгородской области                                Л.С. Сукачева

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту областного закона «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных»

 

 

Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев, и внесены изменения в  Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Принятие данного нормативно-правового акта необходимо для исключения несогласованности между собой региональных норм с федеральными.

         По результатам первичной антикоррупционной экспертизы проекта областного закона «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных» положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

        

 

 

 

Председатель комитета ветеринарии                                       Л.С. Сукачева

 

 


УКАЗАТЕЛЬ РАССЫЛКИ

 

проекта областного закона от __________________ № ___________

«О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных»

 


п/п

Наименование адресата (должностное лицо, структурное подразделение, орган исполнительной власти области и др.)

Количество экземпляров

1

Никитин А.С.

1

2

Писарева Е.В.

1

3

Гусев Т.Б.

1

4

Владимиров М.В.

1

5

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области

1

6

Правовое управление Администрации Губернатора Новгородской области

1

7

Комитет ветеринарии Новгородской области

1

8

Администрации муниципальных районов Новгородской области и городского округа Великий Новгород

1

9

Консультант Плюс

1

10

Гарант

1

11

Новгородские ведомости

1

 

 

 

Дата создания: 13-12-2019
Дата последнего изменения: 28-01-2020

 

 

КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Адрес: 173000, Великий Новгород ул. Дворцовая, дом 11
Телефон: 8(800)1004410 ; 8(8162)776365
    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: